Ассоциация СУОН оспаривает в судебном порядке Закон Нижегородской области № 76-З

Союз участников оборота никотинсодержащей продукции (СУОН) подал в Нижегородский областной суд административный иск о признании недействующим Закона Нижегородской области № 76-З от 29 мая 2026 года.

Документ вводит тотальный запрет розничной продажи электронных систем доставки никотина (ЭСДН) и жидкостей к ним с 1 сентября 2026 года. Одновременно заявлено ходатайство о приостановлении действия закона до вынесения решения суда.

В чём нарушение

СУОН настаивает: региональный закон принят с грубым нарушением федерального законодательства. 26 июня 2026 года Президент РФ подписал Федеральный закон № 186-ФЗ. Часть 1 его статьи 5 прямо устанавливает: субъекты РФ вправе вводить полный запрет розничной продажи вейпов не ранее 1 марта 2027 года. Нижегородские власти, установив запрет с 1 сентября 2026 года, нарушили этот императивный срок на полгода, выйдя за пределы своей компетенции и лишают участников рынка переходного периода, необходимого для реализации легальных остатков продукции.

Дополнительно в исковом заявлении зафиксировано нарушение статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции». Пункт 1 статьи 3 Закона Нижегородской области № 76-З выводит из-под действия запрета розничную продажу изделий с нагреваемым табаком и устройств для них. Заявитель отмечает, что данные товары находятся на одном взаимозаменяемом розничном рынке, а селективное регулирование создает дискриминационные условия ведения предпринимательской деятельности.

Дискриминация рынка

Закон № 76-З запрещает вейпы и жидкости, но полностью исключает из-под запрета системы нагревания табака (IQOS и аналоги). При этом оба товара находятся на одном взаимозаменяемом рынке. Такое селективное регулирование — прямое нарушение статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции»: органы власти не имеют права принимать акты, которые ограничивают конкуренцию или создают дискриминационные условия. Фактически региональные власти искусственно уничтожают один сегмент рынка в пользу другого.

Параллельно с судебным процессом СУОН инициировал внесудебные процедуры проверки нормативного акта. Соответствующие заявления направлены и официально зарегистрированы в Центральном аппарате ФАС России, Управлении ФАС по Нижегородской области, а также в органах Прокуратуры.

«Обращение в Областной суд продиктовано необходимостью защиты законных интересов членов нашей ассоциации и приведения регионального регулирования в соответствие с федеральным треком. Федеральный закон № 186-ФЗ четко определил временные рамки введения ограничений не ранее весны 2027 года. Мы рассчитываем на объективное рассмотрение дела судом и соблюдение установленных федеральным центром этапов регулирования рынка» — Директор СУОН Дмитрий Владимиров

Кто и как защищает бизнес

Иск подан от имени Союза участников оборота никотинсодержащей продукции (СУОН) — организации, объединяющей субъекты предпринимательской деятельности в этой сфере. Устав СУОН прямо обязывает Союз защищать интересы своих членов в судах (п. 3.1.4). Интересы истца представляет дипломированный юрист СУОН. Параллельно СУОН направил заявления в ФАС России и Прокуратуру с требованием проверить закон на предмет нарушений.

Что будет дальше

Суд обязан рассмотреть ходатайство о приостановлении закона в день поступления. Если оно будет удовлетворено, запрет не вступит в силу до окончательного решения суда. СУОН также формирует пул предпринимателей Нижегородской области для подачи коллективного иска (ст. 42 КАС РФ) — это делает позицию бизнеса процессуально неуязвимой. СУОН приглашает всех нижегородских предпринимателей, чей бизнес пострадает от запрета, присоединяться к коллективному иску.

Источник | суон.рф
Фото | Image by magnific