Как новая администрация Трампа повлияет на табачную политику США

С одной стороны, ситуация может выглядеть многообещающей, однако возможное смягчение регулирования никотиновой продукции сейчас может сделать никотиновую политику уязвимой для жестких мер контроля со стороны администрации в будущем.

Избранный президент Дональд Трамп выдвинул Роберта Ф. Кеннеди-младшего на пост министра здравоохранения и социальных служб (HHS), который должен быть утвержден конгрессом. Учитывая, что его взгляды на вейпинг и никотин остаются неизвестными, потенциальное влияние Кеннеди на рынок никотина и политику снижения вреда от табака остается неопределенным. Это добавляет неопределенности в будущие направления политики снижения вреда. В качестве главы HHS Кеннеди будет курировать FDA, которое регулирует вейпинг, никотиновые пакетики и другие никотиновые и табачные изделия через Центр табачных изделий (CTP). CTP прославился строгими и зачастую громоздкими процессами регулирования табачных изделий, что вызывало много критики.

Барнаби Пейдж, редакционный директор ECigIntelligence, известного агентства по анализу данных для индустрии табачных альтернатив, считает, что участие таких деятелей, как Кеннеди, который выступает за значительную реформу органов здравоохранения, может внести неожиданные изменения, которые окажут побочное влияние на регулирование никотина.

О чем говорит первый раунд Трампа в качестве президента?

Трамп подчеркнул приверженность новой администрации делу охраны здоровья населения. Он назвал вредные вещества, такие как химикаты, загрязняющие вещества и пищевые добавки, виновниками кризиса здоровья нации. Однако он также подчеркнул свою положительную позицию по отношению к вейпингу. Трамп подчеркнул, что в 2019 году он предпринял усилия по сохранению ароматизированного вейпинга для взрослых и повышению возраста вступления в силу закона до 21 года, чтобы защитить несовершеннолетних. Во время своей предвыборной кампании Трамп обещал «спасти вейпинг» и критиковал более строгий подход администрации Байдена к регулированию. Справедливо подчеркивая, что это угрожает малому бизнесу.

Во время своего первого срока Трамп также предлагал передать регулирование табачной отрасли от FDA специальному агентству в рамках HHS, чтобы упростить надзор и уменьшить проблемы с регулированием для отрасли. После его переизбрания эта идея может получить продолжение. В связи с этим, по мнению Пейджа, при другой администрации Трампа регуляторный ландшафт табачной и никотиновой продукции в США может претерпеть потенциальные изменения. Хотя конкретные изменения, направленные на новые никотиновые продукты, в краткосрочной перспективе маловероятны.

В целом, ожидается более широкая тенденция к дерегулированию, обусловленная общей антипатией Трампа к бюрократии и федеральной государственной службе. Хотя это может ослабить давление на промышленность, защитники общественного здоровья опасаются, что это может привести к ослаблению защиты, особенно для молодежи и уязвимых групп населения. Политизация ключевых ведомств, таких как FDA, может привести к оптимизации процессов и смягчению стандартов для никотиновой продукции. Однако это может в итоге привести к обратному результату, поскольку будущие администрации могут затем использовать этот контроль для введения более строгих правил. Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC) также могут стать свидетелями изменений. Хотя их прямое влияние на регулирование табачной продукции ограничено.

Между тем, вероятный акцент Трампа на тарифах, особенно в отношении Китая, может нарушить цепочки поставок компонентов для электронных сигарет. Это может принести пользу производителям в США, но может увеличить затраты и ограничить доступность продукции. В то же время власти штатов и местные органы власти могут противопоставить федеральному дерегулированию более строгие меры контроля, поддерживая активные усилия по борьбе с табаком.

Отвращение Трампа к бюрократии, вероятно, приведет к устранению удушающих рамок

В своем блоге «Огнемет реформ в Центре табачных изделий FDA» эксперт по снижению вреда от табака Клайв Бейтс представил подробную критику CTP FDA за его работу по регулированию табачной и никотиновой продукции. Назвав ее дорогостоящей и неэффективной, Бейтс утверждает, что подход CTP подавляет инновации, непропорционально благоприятствует крупным компаниям и игнорирует достижения общественного здравоохранения, препятствуя доступу к никотиновым продуктам с пониженным риском, таким как электронные сигареты.

В соответствии с аргументами Трампа, он справедливо повторяет, что американская система регулирования препятствует развитию небольших компаний с потенциально полезными продуктами. Это приводит к олигополистическому рынку, который отдает предпочтение традиционным сигаретам и подпитывает нелегальный рынок вейпов. Тем временем Бейтс положительно оценивает назначение Трампом известных предпринимателей Элона Маска и Вивека Рамасвами руководителями нового консультативного органа под названием «Департамент эффективности правительства» (Department of Government Efficiency — DOGE). Эта структура, хотя и не является официальным правительственным агентством, как ожидается, будет тесно сотрудничать с Управлением по управлению и бюджету (OMB). Это подразделение Белого дома, отвечающее за оптимизацию федеральных операций и бюджетную эффективность.

Как сообщается, Маск и Рамасвами будут предлагать OMB стратегические рекомендации, направленные на модернизацию и повышение эффективности работы различных федеральных ведомств. Эта инициатива предполагает стремление к переоценке давно устоявшихся бюрократических практик и потенциальной перестройке подходов к регулированию. Учитывая их общий опыт работы в сфере технологий, инноваций и разрушения рынков, оба назначенца привносят менталитет, ориентированный на гибкость, экономическую эффективность и мышление, ориентированное на потребителя. Эти качества часто противоречат традиционным государственным структурам.

Бейтс надеется, что это событие повлечет за собой значительные последствия. Особенно для CTP, которая контролирует дорогостоящие требования к предварительным заявкам на продажу табачных изделий (PMTA), вызывающие жалобы как со стороны экспертов в области общественного здравоохранения, так и со стороны лидеров отрасли. Критики утверждают, что эти правила сдерживают инновации в производстве никотиновых продуктов с пониженным риском, ограничивают выбор потребителей и непреднамеренно способствуют продажам на черном рынке.

Поскольку Маск и Рамасвами теперь могут влиять на федеральные инициативы по повышению эффективности, существует большая вероятность проведения значимой реформы в рамках нормативной базы CTP. Выступая за оптимизацию процессов и более пропорциональный риску подход к регулированию табака и никотина, DOGE может добиться реформ, которые повысят безопасность потребителей и доступность рынка. Для тех, кто заинтересован в снижении вреда от табака, это назначение консультанта может стать поворотным пунктом на пути к созданию более сбалансированного и прозрачного нормативно-правового поля.

Источник | vapingpost.com
Фото | Image by freepik