Регресс австралийской стратегии борьбы с табаком

Как Австралия превратилась из лидера по борьбе с табаком в лидера по активности на черном рынке табачных изделий? И что за стойкий принцип удерживает ее на этом месте?

Когда-то Австралия считалась мировым лидером в борьбе с табаком. Страна успешно снизила уровень курения с 28% в 1989-90 годах до 11% в 2020-21 годах. В 2003 году государство подписало Рамочную конвенцию Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по борьбе против табака, чтобы помочь сократить потребление табака. И, к сожалению, полностью поддержало запретительный подход агентства здравоохранения. В результате этого снижение показателей отказа от курения в стране застопорилось.

В Австралии никотиновые вейпы теперь классифицируются как лекарства, отпускаемые только по рецепту. Они могут продаваться исключительно в аптеках, якобы для того, чтобы предотвратить доступ молодежи и поддержать взрослых курильщиков под наблюдением врача. Однако само Управление по терапевтическим товарам признало, что эта политика провалилась. Это привело к процветанию черного рынка, который дает доступ к нерегулируемыми вейп-продуктам как взрослым, так и несовершеннолетним.

Конечно, эффективное регулирование должно обеспечивать баланс между легальным доступом взрослых курильщиков и ограничением доступа молодежи. Проблема в том, что нынешняя модель делает продукцию одинаково недоступной и для взрослых. Поскольку, помимо прочего, многие местные врачи не хотят выписывать рецепты на эти продукты.

Предпочтительным подходом была бы жестко регулируемая потребительская модель, при которой лицензированные розничные точки со строгим контролем возраста продают никотиновые вейп-продукты. Регулирование должно быть соразмерно меньшим рискам, связанным с вейпингом по сравнению с курением. Принятие потребительской модели приведет Австралию в соответствие с другими западными странами и улучшит показатели общественного здоровья.

Модель рецептурного отпуска приводит на черный рынок взрослых и несовершеннолетних

В работе местных экспертов в этой области доктора Колина Мендельсона (Colin Mendelsohn), доктора Алекса Водака (Alex Wodak) и доктора Уэйна Холла (Wayne Hall) еще раз подчеркивается, что очень немногие взрослые вейперы пользуются легальным рецептурным путем, учитывая его сложность.

Более того, недавнее расследование news.com.au показало, что молодые австралийцы могут легко приобрести нелегальную продукцию, например, пакетики с никотином, в местных табачных лавках. К сожалению, этот процесс значительно менее сложен, чем получение продукции по легальным каналам. Нужно просто попросить товар, который затем выдается из-за прилавка. Это еще раз подчеркивает, что запрет приводит к обратному результату.

Доктор Мендельсон, который, кроме того, что является известным исследователем, еще и удостоен ряда наград за борьбу с курением, в своем блоге поделился свидетельством Рохана Пайка. Основатель группы по борьбе с табачным ударом Австралийских пограничных сил, Пайк недавно дал показания в ходе парламентского расследования по проблеме вейпинга в штате Виктория, в ходе которого подчеркнул, что Австралия должна принять регулируемый розничный рынок вейпов, подобный тому, что существует в Новой Зеландии.

Эксперт Border Force раскритиковал запрет австралийского правительства вейпинга. Он заявил, что запрет неэффективен и только стимулирует преступную деятельность. Пайк рассказал о том, как преступники приспосабливаются к правоприменительной практике, меняя методы. Например, переводя продажи в онлайн или используя конспиративные квартиры. Эксперт высказался за строгое регулирование и разумные акцизы, приведя в качестве примера успешной практики 15-процентный НДС на вейпинг в Новой Зеландии.

Пайк подчеркнул, что вейпинг и никотиновые пакетики значительно безопаснее курения сигарет. И предположил, что переход на эти альтернативы пойдет на пользу здоровью населения. Он также отметил, что употребление никотина имеет долгую историю, и значительная часть населения продолжает употреблять его по разным причинам, что затрудняет полный отказ от него.

Моральная паника вокруг вейпинга среди молодежи подпитывается СМИ

В другом посте Мендельсон поделился результатами анализа, проведенного Квинслендским университетом. Анализ показал, что австралийские СМИ разжигают моральную панику по поводу вейпинга среди молодежи с помощью сенсационных и предвзятых репортажей. Он подчеркнул, что СМИ часто представляют вейпинг как «ядовитую эпидемию» или «провал контроля», преувеличивая риски и вынуждая регулирующие органы принимать жесткие меры без учета непредвиденных последствий.

Эксперты, выступающие за вейпинг, освещаются редко, в то время как критики доминируют в повествовании. Такое искаженное представление приводит к тому, что общественность ошибочно приравнивает вред вейпинга к курению. В отчете говорится о том, что более сбалансированный, фактологический подход может привести к улучшению просвещения и стратегий снижения вреда. Однако в нынешних материалах не хватает этих нюансов.

Преувеличения и откровенная ложь

Доктор Мендельсон выступает против того, чтобы Австралийская медицинская ассоциация и общественные организации здравоохранения требовали ужесточения правил вейпинга. Он подчеркивает, что опасения по поводу вейпинга среди молодежи часто преувеличиваются. Он подчеркнул, что, по данным исследования ASSAD 2022/23, лишь небольшой процент австралийской молодежи регулярно парит, а большинство пробовало вейп лишь один или два раза. Большинство вейперов в Австралии – взрослые.

Мендельсон подчеркивает, что серьезный вред от вейпинга среди молодежи встречается редко, воздействие токсичных веществ ограничено, и нет убедительных доказательств, связывающих вейпинг с серьезными рисками для здоровья или влиянием никотина на мозг подростков. Он также отмечает, что никотиновая зависимость среди молодежи встречается редко и поддается лечению.

Он еще раз подчеркнул, что вейпинг менее вреден, чем курение и другие виды рискованного поведения, такие как пьянство или употребление наркотиков. Более того, в нескольких странах уровень вейпинга среди молодежи снизился. И нет никаких доказательств того, что вейпинг приводит к курению. Хотя при этом есть значительные данные, указывающие на то, что вейпинг снижает уровень курения среди молодежи.

Простой, эффективный и практичный подход, который работает

Как и его коллеги, Мендельсон последовательно выступает за создание регулируемого легального рынка со строгой проверкой возраста, запретом на привлекательные для молодежи ароматы, честным просвещением о рисках, связанных с вейпингом, и контролируемой рекламой. Он считает, что такие правила позволят сократить количество вейперов среди молодежи и одновременно обеспечат более безопасные альтернативы для взрослых курильщиков, в отличие от нынешнего черного рынка.

Источник | vapingpost.com
Фото | Image by wirestock on Freepik