ЕС ускорит принятие новых законов о никотине

Европейская комиссия объявила о том, что пересмотр законов о контроле над табакокурением будет ускорен, и теперь ожидается, что соответствующее предложение будет представлено в следующем году.

Утекший в сеть проект плана по борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями – теперь переименованного в план «Сохраненные сердца » – полученный изданиями EurActiv и Politico, показывает, что Комиссия планирует «предложить в 2026 году пересмотр законодательной базы по борьбе с табакокурением». Комиссия заявляет, что хочет, чтобы к 2040 году уровень курения составлял менее 5%.

В более раннем проекте, с которым ознакомилось издание Clearing the Air, предполагалось, что предложение будет представлено в 2027 году. Любое предложение Европейской комиссии будет изменено и утверждено как Европейским парламентом, так и государствами-членами ЕС.

Возобновление инициативы

Источники, близкие к политическому процессу, утверждают, что Комиссия находилась под давлением с целью ускорить пересмотр после того, как ей не удалось достичь своих целей на конвенции ВОЗ по борьбе с табакокурением, где блок государств-членов отказался согласиться на одобрение запретов на более безопасные никотиновые продукты вопреки желанию Исполнительного органа ЕС.

Согласно плану «Сохраненных сердец», «активное курение и воздействие пассивного курения являются причиной около 20% случаев ишемической болезни сердца», но «новые табачные и никотиновые изделия, такие как устройства для нагревания табака, электронные сигареты и никотиновые пакетики, в последние годы становятся все более популярными, особенно среди молодежи. Появляющиеся данные указывают на риски для здоровья, связанные с этими продуктами, и предполагают, что они могут служить ступенькой к никотиновой зависимости и потреблению традиционного табака».

В плане не упоминаются потенциальные преимущества для курильщиков. Несмотря на то, что Европейский парламент дважды голосовал за классификацию электронных сигарет как устройств, которые могут помочь курильщикам бросить курить.

Побольше налогов… но не на переработанные продукты

В плане также подчеркивается стремление Комиссии повысить налоги на более безопасные никотиновые продукты, поскольку ранее она предлагала значительное повышение налогов на такие продукты посредством пересмотренной Директивы ЕС о налогообложении табака, о чем впервые стало известно на сайте Clearing the Air.

По данным источников, опрошенных изданием Clearing the Air, датское председательство в Европейском совете с тех пор попыталось более чем вдвое увеличить налог на нагреваемые табачные изделия. Но это предложение не встретило особого энтузиазма в Совете.

Однако Комиссия снизила свои амбиции по введению налогов на переработанные продукты питания. Первоначальный план, попавший в прессу, гласит, что ЕС будет «работать над» введением налога на такие продукты, что является резким изменением позиции по сравнению с более ранним проектом, в котором планы обещали представить в следующем году.

Впереди ещё долгий путь.

Новый крайний срок знаменует начало лихорадочной гонки за публикацию предложения, поскольку бюрократические процедуры, которые необходимо пройти перед подачей любого предложения, весьма сложны.

Сначала Комиссии необходимо будет опубликовать так называемый «отчет об оценке», в котором будет проанализирован прогресс, достигнутый в рамках существующих законов о контроле над табакокурением. Затем ей потребуется подготовить и провести общественные консультации. А также пройти несколько этапов согласования в исполнительном органе ЕС, прежде чем любая новая директива будет передана государствам-членам и Европейскому парламенту.

Источник, близкий к делу, сообщил изданию Clearing the Air: «С процедурной точки зрения это выглядит невозможным… Я имею в виду, что только оценка воздействия обычно занимает 12 месяцев». «У них, должно быть, уже готов проект, — сказал другой источник, — и это просто формальность».

«Наконец-то принятые меры по пересмотру Директивы о телекоммуникациях (TPD) приветствуются. Нам нужны правила и налоги, основанные на оценке рисков, а также реальная поддержка менее вредных альтернатив. Надеюсь, Комиссия прислушается к потребителям и научным данным в этом процессе, хотя прошлый опыт не дает особых оснований для оптимизма» – рассказал Майкл Ландл, директор World Vapers’ Alliance (Всемирного альянса вейперов).

Источник | clearingtheair.eu
Фото | Image by prostooleh on Freepik