Французский запрет стартовых наборов для вейпинга не прошёл процедурную проверку

Поправка Сената, касающаяся комплектов электронных сигарет и никотиновой жидкости, была признана недопустимой в соответствии с правилами финансирования социального обеспечения.

Французское предложение о запрете стартовых наборов для вейпинга, содержащих никотин, не прошло парламентскую проверку на приемлемость, что остановило попытку ограничить продажу вейп-продукции.

Поправка 504 от 5 ноября предусматривала запрет на комплекты, объединяющие устройство для вейпинга, резервуар или картридж и никотинсодержащую жидкость, независимо от ее объема. Данный законопроект был внесен Эльзой Жозеф, сенатором от партии «Республиканцы», представляющей Арденны, в качестве дополнения к французскому законопроекту о финансировании социального обеспечения до 2027 года.

В официальном реестре Сената его статус обозначен как «Неприемлемый LOLFSS», что означает, что он был признан неприемлемым в соответствии с правилами, регулирующими законодательство о финансировании социального обеспечения.

Что бы охватывал запрет

Предложение касалось маркетинга, продаж, распространения и продвижения наборов, содержащих все три элемента. Оно должно было применяться в магазинах и в интернете. Раздельная продажа оставалась бы разрешенной. В пояснительном тексте утверждалось, что готовые к употреблению наборы с никотином, включая рекламные предложения, могут побудить людей начать или продолжить употребление никотина.

Джозеф связал это ограничение с сокращением будущих расходов на медицинское страхование, связанных с потреблением никотина. Однако в тексте не приводилась оценка ожидаемой экономии. Для человека, покупающего свою первую никотиновую электронную сигарету, практическим эффектом стало бы предотвращение одновременного предложения оборудования и жидкости в указанной комбинации.

Почему предложение провалилось

Законопроекты Франции о финансировании социального обеспечения действуют в рамках определенной законодательной компетенции. Включаемые в них меры должны соответствовать правилам, определяющим круг вопросов, которые могут охватывать такие законопроекты. В пояснительной записке Сената о процедуре внесения поправок говорится, что эти проверки могут исключать положения, которые не должны содержаться в законодательстве о финансировании социального обеспечения. Ответственность за проверку социальной приемлемости поправок, представленных на рассмотрение пленарного заседания, лежит на комитете по социальным вопросам.

Это означает, что предложение провалилось по процедурным причинам, без голосования сенаторов по самому запрету. В официальном документе зафиксировано процедурное препятствие. В нем нет доказательств того, что сенаторы обсуждали предложенное ограничение и голосовали против него по существу. На странице с поправками отсутствует подробное разъяснение того, как были применены правила допустимости в данном конкретном случае. Поэтому неясно, почему аргумента о снижении будущих расходов на здравоохранение оказалось недостаточно для принятия предложения.

Аналогичный запрет еще можно было бы предложить в рамках другого законопроекта, но эта попытка не может получить дальнейшего развития.

Представители отрасли предупредили о возможности введения дополнительных ограничений

Французская ассоциация производителей электронных сигарет FIVAPE ранее предупреждала, что отсутствие ограничений на использование электронных сигарет в первоначальных бюджетных предложениях правительства не гарантирует их отмены.

В своем информационном бюллетене от 8 октября президент Жан Мойру заявил, что оставшиеся парламентские этапы предоставляют противникам независимого регулирования вейпинга дополнительные возможности для продвижения ограничений. В англоязычной версии заявления ассоциации говорится: «Мы, безусловно, остаемся очень внимательными и бдительными, потому что нам еще предстоит пройти долгий путь».

FIVAPE представляет интересы предприятий, занимающихся производством электронных сигарет, независимо от табачной промышленности. В том же информационном бюллетене организация призвала курильщиков, рассматривающих возможность использования электронных сигарет, обратиться за консультацией к специалистам и призвала отрасль поддержать ежегодную французскую кампанию по отказу от курения «Mois Sans Tabac» (Моряк без табака).

Доказательства эффективности методов помощи курильщикам в отказе от курения

Предложенное ограничение затронуло бы продукты, которые курильщики используют для отказа от обычных сигарет. В обзоре Кокрана, посвященном использованию электронных сигарет для отказа от курения, установлено, что никотиновые вейпы помогают бросить курить большему числу людей, чем никотинозаместительная терапия (НЗТ), например, пластыри или жевательная резинка. В документе говорится: «Существуют убедительные доказательства того, что электронные сигареты с никотином повышают показатели отказа от курения по сравнению с никотинозаместительной терапией».

В обзоре рассматривается вопрос о том, прекращают ли люди курить хотя бы на шесть месяцев, что позволяет исследователям оценить устойчивость успеха в отказе от курения. Также установлено, что никотиновые электронные сигареты, вероятно, помогают большему числу людей бросить курить, чем электронные сигареты без никотина.

Национальная служба здравоохранения Великобритании (NHS) советует: «Вейпинг с никотином менее вреден, чем курение обычных сигарет. Это также один из наиболее эффективных способов бросить курить».

В рекомендациях поясняется, что вейпинг подвергает пользователей воздействию меньшего количества токсинов и в меньших концентрациях, чем сигареты. Полный переход на вейпинг снижает воздействие веществ, связанных с раком, заболеваниями легких, сердечно-сосудистыми заболеваниями и инсультом.

Также признается, что переход на электронные сигареты может занять время. Некоторые люди бросают курить быстро после начала использования электронных сигарет, в то время как другим требуется больше времени для адаптации.

Источник | clearingtheair.eu
Фото | Image by lookstudio on Magnific