Как обстоят дела с запретом одноразовых вейпов в Великобритании?

Запреты не уничтожают спрос, а изменяют его. Более разумное регулирование, инновационные технологии и грамотное правоприменение могут защитить молодёжь, одновременно предоставляя курильщикам более безопасные варианты.

Прошло три месяца с момента введения общенационального запрета на одноразовые вейпы в Великобритании, и в основе этой политики уже появились трещины. Вместо того чтобы снизить нагрузку на окружающую среду или ограничить потребление среди молодёжи, как предполагалось, запрет, напротив, усугубил проблемы с отходами, способствовал росту незаконной торговли и рискует свести на нет многолетний прогресс в борьбе с курением.

Согласно новостным сообщениям Biffa, одной из крупнейших в стране компаний по переработке отходов, одноразовые вейпы по-прежнему попадают в бытовые отходы в тревожных количествах — около миллиона устройств в месяц. Предприятия в Саффолке, Тиссайде и Лондоне даже сообщили о небольшом увеличении количества загрязнений, связанных с вейпами, за три месяца после введения запрета по сравнению с периодом до него.

Такая устойчивость объясняется несколькими факторами. Одной из главных причин, конечно, может быть то, что розничные торговцы снизили цены перед введением запрета, что привело к массовому созданию запасов, обеспечивших доступность одноразовых товаров на месяцы. Однако стоит также отметить, что производители быстро переключились на выпуск недорогих «многоразовых» товаров, продаваемых как сменные. Тем не менее, многие из тех потребителей, которые предпочитали одноразовые товары, теперь относятся к ним именно так, выбрасывая после однократного использования.

Для сектора утилизации отходов это лишь усугубило риски. Литиевые аккумуляторы в вейпах печально известны тем, что могут стать причиной возгораний при смятии или повреждении во время сортировки — инциденты дорогостоящие, опасные и всё более распространённые. Критики утверждают, что запрет лишь отодвинул проблему на второй план, а не решил её.

Запрет преследовал две основные цели. Обе не были достигнуты

Сторонники снижения вреда от табака теперь сомневаются, достиг ли запрет хотя бы одной из заявленных целей: сокращения курения среди молодёжи или уменьшения ущерба окружающей среде. Вместо этого поток отходов остаётся насыщенным, а доступ несовершеннолетних к вейпам сохраняется через незаконные каналы.

Ассоциация вейп-индустрии Великобритании неизменно утверждает, что запреты не являются решением проблем, с которыми сталкивается вейпинг-индустрия, выступая вместо этого за надлежащее соблюдение действующих законов. Ассоциация подчеркнула, что одноразовые вейпы сыграли решающую роль в снижении уровня курения среди взрослых до рекордно низкого уровня, и выразила глубокую обеспокоенность последствиями действующего запрета.

UKVIA справедливо предупредила, что это может подтолкнуть некоторых вейперов вернуться к курению, одновременно способствуя росту продаж продукции на черном рынке, что представляет значительный риск для общественного здоровья и безопасности потребителей. В статье приводятся исследования, согласно которым до 1 миллиона вейперов могут вернуться к курению в результате запрета, что может стать потенциальной катастрофой для общественного здравоохранения, учитывая, что курение остаётся основной причиной предотвратимой смертности в Великобритании.

От главных улиц до переулков

Хотя одноразовые товары больше не доступны легально, они практически не исчезли. Сообщения от Trading Standards и рейды полиции показывают, что одноразовые товары на черном рынке продаются из подсобных помещений, из-под прилавков или даже спрятаны в фальшивых стенах магазинов.

Это поднимает тревожный вопрос: если розничные торговцы так усердно скрывают нелегальный товар, насколько вероятно, что они будут применять строгие правила проверки возраста в рамках программы «Вызов 25»? Ответ кажется очевидным. Запрет, призванный защитить молодёжь, на самом деле может облегчить доступ к нему, направляя продажи по нерегулируемым, теневым каналам. Но разве мы удивлены? Разве не об этом нас всегда предупреждали эксперты по снижению вреда от табака?

Между тем, следует отметить, что проблема заключается не только в недобросовестных розничных продавцах, но и в ограниченности возможностей правоохранительных органов. Сотрудники, ответственные за торговые стандарты, и без того перегруженные, обязаны контролировать всё: от алкоголя и табака до контрафактной продукции. Опрос 2023 года показал, что 61% сотрудников считали нехватку ресурсов для эффективного мониторинга рынка вейпинга ещё до введения запрета.

Несмотря на конфискацию миллионов незаконных устройств, правоохранительные органы по-прежнему действуют скорее реактивно, чем превентивно. Масштабы чёрного рынка делают всесторонний надзор невозможным. Результат предсказуем: укоренившаяся незаконная торговля, подрывающая как безопасность потребителей, так и деятельность законопослушных предприятий, приверженных соблюдению нормативных требований.

Более разумные альтернативы запретам

Для сторонников снижения вреда урок ясен. Политика жёстких запретов создаёт непредвиденные последствия — будь то повышение пожароопасности, возрождение курения или рост опасного чёрного рынка. Вместо того, чтобы закрывать двери перед взрослыми курильщиками, которые полагаются на одноразовые сигареты как на способ бросить курить, политикам следует сосредоточиться на более разумном, основанном на фактических данных регулировании.

Одним из решений, давно предложенных UKVIA и наконец рассмотренных правительством, является схема лицензирования продавцов и дистрибьюторов вейпов. Такая система могла бы повысить уровень ответственности, обеспечить финансирование и помочь отличить добросовестных продавцов от недобросовестных операторов.

В то же время отрасль продемонстрировала свою способность к инновациям, быстро внедряя новые многоразовые и предварительно заполненные картриджи, которые воспроизводят удобство одноразовых сигарет, предлагая при этом более экологичный подход. Эти продукты могут стать для курильщиков доступным способом отказа от сигарет, если политики и общественность будут готовы их принять.

Более разумные пути, приносящие пользу как молодым, так и взрослым курильщикам

Опыт Великобритании отражает проблемы, с которыми сталкиваются другие страны. В США пробелы в правоприменении и лазейки привели к росту рынка нелегальных одноразовых электронных сигарет стоимостью 2,4 миллиарда долларов, несмотря на жесткие меры Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США (FDA). Обе страны столкнулись с одной и той же дилеммой: как обуздать молодежные вейпинг, не лишая взрослых жизненно важных средств снижения вреда. Ответ кроется не в тотальных запретах, а в более разумном, целенаправленном регулировании, которое делает упор на строгую проверку возраста, включая технологические решения, и схемы лицензирования для усиления контроля над недобросовестными розничными продавцами. В то же время необходимо просвещение потребителей, чтобы подчеркнуть менее рискованные альтернативы курению, а также продолжать инновации, чтобы сделать экологичные, удобные для взрослых устройства нормой.

Запрет одноразовых вейпов в очередной раз продемонстрировал, что запреты не уничтожают спрос, а лишь вытесняют его. В данном случае — в бытовые отходы, на пожароопасные перерабатывающие заводы и в подсобные помещения чёрного рынка. Ведь когда речь идёт о снижении вреда от табака, ставки слишком высоки для простых решений.

Если истинная цель — защитить молодёжь и окружающую среду, не сводя на нет с трудом достигнутые успехи в области общественного здравоохранения в борьбе с курением, необходим сбалансированный, ориентированный на потребителя подход. Развивая сотрудничество между регулирующими органами, здравоохранением, промышленностью и поставщиками технологий, учитывая при этом потребности потребителей, Великобритания могла бы найти путь, который защитит как молодёжь, так и взрослых курильщиков, ищущих более безопасные альтернативы.

Источник | vapingpost.com
Фото | Image by vwalakte on Freepik