Запрет одноразок в Великобритании и его последствия

В связи с приближающимся 1 июня в Великобритании запретом на одноразовые вейпы возникают неотложные вопросы о правоприменении, образовании и влиянии на общественное здравоохранение.

Непоследовательность в здравоохранении

Великобритания долгое время была мировым лидером в снижении вреда от табака, выступая за использование более безопасных никотиновых продуктов, таких как электронные сигареты, чтобы помочь курильщикам бросить курить. Однако недавнее расследование практики NHS Trust и надвигающихся изменений в регулировании — в частности, предстоящего запрета одноразовых вейпов, предполагает, что подход страны может пошатнуться под тяжестью политических противоречий, пробелов в правоприменении и несогласованных приоритетов.

Запрос о свободе информации (FOI), заказанный Ассоциацией индустрии вейпинга Великобритании (UKVIA), изучил практику обучения в 17 фондах NHS, охватывающих более 150 больниц. Результаты показывают тревожную картину: хотя большинство фондов предлагают некоторое обучение по отказу от курения, четверть не сделали его обязательным, а два вообще не предлагают никакого. Когда обучение доступно, циклы обновления существенно различаются — от ежегодных обновлений до одного раза в пять лет, — в то время как у некоторых фондов вообще нет политики обновлений.

Эта непоследовательность распространяется на рекомендации по никотинзаместительной терапии (НЗТ) и вейпингу. Большинство фондов предоставляют информацию о традиционных НЗТ, таких как жевательные резинки и спреи, но не все включают вейпинг в свои стратегии отказа от курения. Один фонд вообще не предлагает поддержки отказа от курения, а несколько избегают рекомендовать вейпинг, ссылаясь на отсутствие национальных рекомендаций.

Этот фрагментарный подход подрывает общественное здравоохранение. Все больше фактов показывают, что вейпинг не только менее вреден, чем курение, но и является эффективным средством отказа от курения. Исследования Университета Брунеля в Лондоне подсчитали, что если бы хотя бы половина курильщиков Англии перешла на вейпинг, NHS могла бы сэкономить более 500 миллионов фунтов стерлингов в год. Обзор Хана 2022 года, заказанный правительством, настоятельно рекомендовал медицинским работникам пропагандировать вейпинг там, где это уместно, и противодействовать широко распространенной дезинформации.

Чтобы помочь устранить эти различия, UKVIA запустила онлайн-центр здравоохранения, чтобы предоставить профессионалам и пациентам научно обоснованные ресурсы по вейпингу. Ассоциация также провела вебинары с экспертами в области общественного здравоохранения для продвижения более унифицированных стратегий отказа от курения по всей Великобритании. Но без национального руководства, требующего последовательного обучения и руководства, местные пробелы будут продолжать подвергать риску попытки отказаться от курения — и жизни.

Заставит ли запрет одноразовых сигарет вернуться бывших курильщиков к сигаретам?

Эти системные недостатки появляются в период значительных потрясений в политике Великобритании в отношении вейпинга. 1 июня 2025 года правительство введет общенациональный запрет на одноразовые вейпы. Эта политика, направленная на ограничение использования среди молодежи и снижение вреда окружающей среде, сопряжена с рисками, особенно для взрослых курильщиков и вейперов, которые полагаются на одноразовые устройства, чтобы бросить курить или не курить сигареты.

Осталось всего несколько дней до вступления в силу запрета на одноразовые вейпы, и миллионы вейперов и курильщиков будут вынуждены искать более безопасные, легальные альтернативы. Однако этот знаменательный сдвиг в политике оставляет без ответа несколько важных вопросов. В том числе: Что будет дальше для нынешних пользователей? Вернутся ли потребители к курению, пойдут на черный рынок или есть лучший путь вперед?

В свете этих опасений экспертный комментарий Томаса Хаммаргрена, директора по снижению рисков в KLAR, предлагает своевременную перспективу. Хаммаргрен, признанный авторитет в области снижения вреда с более чем 40-летним мировым опытом в области инноваций в области никотина, безопасности продукции и регулирования, рассматривает предстоящий запрет вейпов как решающую возможность для приоритизации стратегий снижения вреда, а не подрыва их.

«С приближением запрета одноразовых вейпов Великобритания находится на поворотном этапе в политике в отношении никотина. Для миллионов людей, которые парят или пытаются бросить курить, это критически важная возможность сделать снижение вреда приоритетом. Наши исследования показывают, что 73% курильщиков и вейперов хотят бросить курить в 2025 году», — Томас Хаммаргрен

Сможет ли Великобритания справиться с тем, что будет дальше?

Другие критики подчеркивают, что запрет вводится без надежного плана по обеспечению его соблюдения. Из 30 миллионов фунтов стерлингов, ежегодно выделяемых на борьбу с незаконной торговлей табаком, только треть пойдет в Trading Standards — агентство, которому поручено обеспечивать соблюдение запрета на вейпы. Джеймс Лоуман из Ассоциации магазинов шаговой доступности предупреждает, что эти ограниченные ресурсы могут привести к процветанию черного рынка. В то время как Марк Оутс из We Vape добавляет, что правительство «само создает себе будущие проблемы» с помощью политики, которую и трудно обеспечить, и которая вредна для общественного здравоохранения.

Фактически, правоохранительные органы уже изъяли миллионы нелегальных вейп-продуктов. Тем не менее, при добавлении в систему лишь небольшого числа стажеров-офицеров и неадекватные наказания за нарушения, мошенники-ритейлеры и операторы черного рынка продолжают процветать. Эта ситуация усугубляется данными Vape Club, показывающими, что более половины британских вейперов непреднамеренно приобрели нелегальные продукты. Многие через магазины шаговой доступности, рыночные палатки или даже социальные сети.

Запрет, вероятно, подорвет прогресс в борьбе с курением

Еще более тревожно то, что оценка воздействия, проведенная самим правительством, прогнозирует, что почти треть вейперов могут вернуться к курению после запрета одноразовых устройств. Клайв Бейтс, ведущий сторонник снижения вреда от табака, предупреждает, что устранение одной из самых доступных альтернатив сигаретам — особенно для пользователей с низким доходом — может оказаться катастрофическим. С учетом того, что уровень вейпинга среди взрослых стабилизировался, а прогресс в отказе от курения застопорился с 2020 года, ставки не могут быть выше.

Несмотря на благие намерения, подавление одноразовых сигарет может спровоцировать тот самый кризис общественного здравоохранения, который оно призвано решить. Молодые пользователи уже переходят на перезаправляемые системы, как показано в исследовании Лондонского университетского колледжа, но для многих пожилых или переходящих курильщиков одноразки остаются критически важным шагом в сторону от сигарет. Отказ от этой возможности без серьезного просвещения и принуждения оставляет опасный вакуум.

Кормление черных рынков

Между тем, многие вейперы все еще не знают о предстоящем запрете. Недавний опрос показал, что около 600000 взрослых вейперов — примерно 1 из 10 — не слышали о новом законе. Почти четверть заявили, что рассмотрят возможность покупки нелегальных вейпов, чтобы сэкономить деньги, что подчеркивает настоятельную необходимость в лучшей коммуникации и ясности регулирования.

В ответ на такие данные призывы к созданию системы лицензирования розничных продавцов и дистрибьюторов вейпов становятся все громче. Сторонники утверждают, что лицензирование могло бы финансировать лучшее правоприменение, позволить властям выявлять и наказывать недобросовестных участников и гарантировать, что взрослые пользователи по-прежнему будут иметь доступ к легальным, регулируемым продуктам. Без таких мер лидеры отрасли опасаются, что запрет на одноразовые сигареты просто загонит вейперов в подполье или, что еще хуже, вернет их к горючему табаку.

В Ирландии правительство готовится к такому подходу. Начиная с 2026 года розничные торговцы будут обязаны платить ежегодные лицензионные сборы — 1000 евро за табак и 800 евро за вейп-продукцию. Цель состоит в том, чтобы сократить розничную доступность и доступ молодежи, одновременно финансируя надзор. Последует ли примеру Великобритания, еще неизвестно.

От отказа к сомнениям

В конечном счете, дорожная карта Великобритании к будущему без курения должна основываться на науке, а не на панике. Это означает предоставление работникам здравоохранения возможности последовательного обучения, принятие вейпинга как законного инструмента отказа от курения и разработку правил, которые поддерживают, а не саботируют усилия по отказу от курения. Без корректировки курса страна рискует не достичь своей цели по отказу от курения к 2030 году — и упустить один из своих самых мощных инструментов в борьбе с вредом табака.

Источник | vapingpost.com
Фото | freepik.com