Проект лицензирования вейп-продукции в Великобритании
Первая в своем роде система лицензирования вейп-продукции была представлена в парламенте Великобритании.
Эксперты утверждают, что эта схема будет приносить более 50 миллионов фунтов стерлингов в год на борьбу с незаконными продажами вейп-продуктов, в том числе несовершеннолетним.
- Схема лицензирования появилась, поскольку данные FOI показывают, что в 2023 году было конфисковано 1,57 миллиона незаконных вейпов. При этом 95% нелегальных продавцов вейпов остались «безнаказанными».
- Отсутствие финансирования со стороны правительства Великобритании подрывает торговые стандарты, а самофинансируемая система лицензирования оживит их способность контролировать продажи детям.
- Схема, возглавляемая отраслью, позволит местным правоохранительным органам блокировать нелегальных розничных торговцев от легальной продажи вейпов.
- Рамочная программа, возглавляемая промышленностью, рассматривается как решающая, поскольку запрет на одноразки может привести к цунами нелегальных продуктов, захлестнувшим черный рынок.
- Схема была разработана в консультации с экспертами и номинальными руководителями из сферы розничной торговли, регулирования и торговых стандартов. И появилась после того, как несколько депутатов поддержали идею лицензирования для этого сектора.
Предпосылки
Исследование FOI показало, что только в прошлом году было конфисковано более 1,5 миллиона нелегальных вейпов. Причем отраслевые эксперты предупреждают, что, если не будет принята эффективная стратегия правоприменения, эта цифра может «еще больше выйти из-под контроля».
Шокирующие данные появились за несколько дней до того, как парламентариям была представлена новая отраслевая схема обязательного лицензирования розничных продавцов и дистрибьюторов вейпов. Она позволит Trading Standards (местные органы власти Соединенного Королевства, обеспечивающие соблюдение законодательства о защите прав потребителей) ужесточить меры в отношении ритейлеров, виновных в нелегальных продажах и реализации вейп-продукции несовершеннолетним. Предполагается, что предлагаемая схема может принести более 50 миллионов фунтов стерлингов в год для усиления правоприменения.
В настоящее время в Великобритании такой системы для индустрии вейпинга не существует. А это означает, что любой человек, будь то специализированный магазин, магазин без лицензии, выездной торговый объект, кондитерская, водитель такси или оптовик, имеет полную свободу действий в продаже продуктов для вейпинга. Это также означает, что те ритейлеры и дистрибьюторы, которые неправомерно продают вейпы несовершеннолетним и торгуют незаконными товарами, могут с большей легкостью оставаться вне поля зрения регулирующих органов и торговых стандартов.
Подробности проекта лицензирования
Деятели отрасли и ведущие ритейлеры заявили, что схема лицензирования, соответствующая назначению, является ключом к обеспечению эффективного соблюдения любого действующего и будущего законодательства, включая недавно объявленный запрет на одноразки. Они предупредили, что компания Trading Standards уже пытается бороться с черным рынком и что решение правительства объявить вне закона целую категорию продуктов еще больше усилит нагрузку на и без того малочисленных сотрудников правоохранительных органов, «ускорив » проблему.
Помимо самостоятельной структуры сборов, предлагаемая схема также включает в себя механизмы управления и надежного надзора. А также строгие критерии, которым предприятия должны будут соответствовать, прежде чем претендовать на получение лицензии. В нем также изложена система штрафов и наказаний для тех, кто нарушает условия лицензии, а также условия, при которых лицензия может и должна быть отозвана. Что – в некоторых случаях – может привести к закрытию предприятий, когда они будут признаны виновными в нарушении условий лицензии.
Она включает в себя модель для оптовиков и дистрибьюторов с собственной структурой сборов, соответствующей целевому назначению. И увеличенными суммами штрафов, отражающими масштабы дистрибьютеров по сравнению с розничными торговцами.
Чтобы претендовать на лицензию, ритейлерам необходимо будет доказать:
- Что они приняли меры по предотвращению продажи электронных сигарет несовершеннолетним.
- Не продавать безникотиновые вейпы несовершеннолетним.
- Хранить и продавать только продукцию, соответствующую требованиям.
- Легально работать во всех сферах бизнеса – т.е. уплачивать НДС.
- Продвигать продукцию в соответствии с правилами рекламы.
- Выполнять свои экологические обязательства.
- Обучить персонал правильному обращению и хранению продуктов для вейпинга.
- Не хранить и не продавать товары, которые могут быть сочтены явно привлекательными для молодежи.
- Дистрибьюторам также необходимо будет убедиться, что они выполняют маркетинговые, экологические и деловые обязательства. А также обеспечивают наличие и продажу только соответствующих товаров.
Штрафы и наказания
Планы включают систему штрафов из четырех вариантов. При этом максимальный штраф составит 10000 фунтов стерлингов для розничных продавцов и 100000 фунтов стерлингов для дистрибьюторов. Торговым стандартам также будет предоставлена возможность налагать штрафы на месте. Это соответствует недавно объявленным полномочиям сотрудников правоохранительных органов. Розничные продавцы и дистрибьюторы, пойманные на продаже и поставке вейпов без лицензии, будут подвергнуты немедленному штрафу, равному максимальной сумме штрафа для владельцев лицензии. У них также будут конфискованы все запасы, и им придется покрыть расходы на будущую проверку.
Розничным продавцам и дистрибьюторам вейпов может быть отказано в получении лицензии при ряде обстоятельств. В том числе, если они ранее были уличены в продаже вейпов, а также продуктов других категорий без соответствующих сертификатов. Или если они пытаются повторно подать заявку в течение двух лет.
Не будет разрешено продавать вейпы таким предприятиям, как выездные продуктовые магазины, парикмахерские, косметологи, таксисты, места проведения мероприятий, такие как кинотеатры и театры, а также на таких мероприятиях, как ярмарочные площади и карнавалы.
Согласно планам, лицензиаты розничной торговли также должны будут проходить тестовые закупки не реже одного раза в шесть месяцев, чтобы можно было убедиться, что они соблюдают процедуры предотвращения доступа молодежи. А также проверять свои запасы, чтобы убедиться, что продукты, которые они продают, зарегистрированы в списке продуктов, уведомленных MHRA и соблюдать положения TRPR. Их также будут регулярно проверять на предмет соответствия рекламным и экологическим нормам. Лицензированные дистрибьюторы будут подвергаться регулярным проверкам, чтобы гарантировать соответствие требованиям по всем направлениям.
Предлагаемая схема основана на аналогичной инициативе Новой Зеландии, а также на других схемах лицензирования розничной торговли. Например, для алкогольной промышленности. Многие из тех, с кем проводились консультации в рамках разработки режима лицензирования, считают, что такая схема не только возможна, но и предпочтительна, если необходимо решить проблему молодежного вейпинга и бича незаконного рынка вейпинга.
Полный документ о системе лицензирования вейпов — Vape Retail and Distributor Licensing Framework.pdf
Источник | planetofthevapes.co.uk
Фото | Image by freepik