Рост запретов на табак для поколений

Масштабный запрет на табак на Мальдивах, действующий на протяжении поколений, — первая подобная мера, которая фактически вступила в силу — поднимает глобальные вопросы о непредвиденных последствиях, черном рынке и будущем политики снижения вреда.

Глобальный ландшафт борьбы против табака стремительно меняется. Всё больше правительств рассматривают возможность введения экстремальных ограничений на употребление никотина. Наиболее радикальным из них является запрет на табак, действующий на протяжении поколений , — политика, запрещающая людям, родившимся после определённого года, когда-либо легально приобретать табак. Когда-то считавшиеся маргинальной идеей, запреты, действующие на протяжении поколений, теперь, похоже, появляются в разных частях мира. Но по мере того, как разворачивается первый в мире эксперимент, основанный на реальных данных, остаются серьёзные вопросы о том, действительно ли эти меры защищают общественное здоровье. Или просто подталкивают потребителей никотина к криминальным рынкам и более вредному поведению.

Важным (и спорным) шагом стало то, что Мальдивы стали первой страной в мире, официально введшей запрет на табак на протяжении поколений. Поправки к Закону о борьбе с табаком теперь запрещают всем, кто родился 1 января 2007 года или позже, курить, покупать или использовать табачные изделия. Хотя этот закон и позиционируется как моральная и социальная инвестиция в будущие поколения, он вступил в силу одновременно с полным запретом на электронные сигареты, вейпы и все сопутствующие аксессуары. Продажа, импорт, бесплатное распространение и использование любых вейп-продуктов будут незаконными с 15 декабря 2024 года, а штрафы за импорт таких устройств достигнут 50 000 мальдивских руфий (примерно 3250 долларов США).

Это означает, что Мальдивы не только стали первой страной, введшей запрет на курение на протяжении поколений, но и одной из немногих стран в мире, где одновременно запрещен вейпинг. Эксперты опасаются, что такое сочетание, полностью лишая курильщиков доступа к менее рискованным альтернативам, грозит загнать их в подполье.

Обоснование таких запретов

Правительство Мальдив утверждает, что эта политика создаст более здоровое поколение, свободное от никотина. Президент Мохамед Муиззу назвал этот закон частью более широких усилий по «воспитанию компетентных, морально стойких и добросовестных граждан». Сторонники запрета утверждают, что он сокращает долгосрочные расходы на здравоохранение и посылает мощный социальный сигнал, препятствующий употреблению табака. Некоторые организации общественного здравоохранения приветствуют идею постепенного отказа от курения, утверждая, что это устраняет межпоколенческий цикл никотиновой зависимости.

Первым в мире правительством, официально предложившим ввести запрет на курение для всех поколений, стала Новая Зеландия в 2021 году. Хотя новое правительство Новой Зеландии отменило закон в 2024 году, до его вступления в силу, несколько стран позже начали рассматривать аналогичные меры, включая Малайзию, Данию, Гонконг, Шотландию и Великобританию. В Великобритании предлагаемый запрет для всех поколений в настоящее время рассматривается парламентом в рамках законопроекта о табаке и вейпах. Поэтому действия Мальдив, вероятно, будут внимательно отслеживаться политиками по всему миру.

Эксперты по снижению вреда бьют тревогу

Для сообщества, занимающегося снижением вреда от табака, мальдивский подход представляет собой именно ту политику, которая рискует принести больше вреда, чем пользы. Запреты, действующие на протяжении поколений, будь то в сочетании с запретами на более безопасные альтернативы или просто применяемые к этим продуктам, игнорируют многолетние доказательства того, что более безопасные никотинсодержащие продукты значительно снижают заболеваемость, связанную с курением. Многочисленные независимые исследования, включая исследования британского Управления по улучшению здоровья и неравенству, подтверждают, что вейпинг как минимум на 95% менее вреден, чем курение. Исследования, опубликованные в BMJ, Cochrane Library и других изданиях, неизменно показывают, что вейпинг является одним из самых эффективных инструментов для отказа от курения.

Однако Мальдивы пошли по противоположному пути, криминализировав как сигареты, так и более безопасные альтернативы для целой демографической группы. Эксперты по снижению вреда предупреждают, что такая политика, вероятно, подтолкнёт потребителей к чёрному рынку. В странах, ограничивающих вейпинг, например, в Австралии, наблюдается процветание нелегальных рынков. Правоохранительные органы сообщают о нелегальном импорте, участии преступности и более широком доступе к вейпингу для несовершеннолетних. Без легализации продукции Мальдивы рискуют повторить эту тенденцию в гораздо больших масштабах.

Ограничения, не учитывающие степень риска затрагиваемых никотинсодержащих продуктов, лишают курильщиков возможности безопасно бросить курить. У курильщиков, родившихся после 2007 года, теперь не будет никаких регулируемых вариантов отказа от курения. Без доступа к никотиновым паучам, вейпам или даже легальным системам нагревания табака многие останутся зависимыми от сигарет, что, как ни парадоксально, ухудшает состояние здоровья. И, наконец, такие запреты криминализируют обычных людей, а не защищают их. Запреты, действующие на протяжении поколений, вводят новые категории правонарушителей: взрослых, чьё единственное «преступление» заключается в том, что они родились после произвольной даты.

Аргументы сторонников и почему они несостоятельны

Сторонники запретов утверждают, что они способствуют снижению курения среди молодёжи. Но доказательств этому мало. Уровень курения среди молодёжи в большинстве стран уже снизился до исторического минимума благодаря образованию, налогообложению и доступности более безопасных альтернатив, а не запрету.

Фактически, анализ, проведённый корпорацией RAND в 2023 году, показал, что ограничительные законы против табака для молодёжи часто увеличивают спрос на незаконные продукты, а не снижают его. Аналогичным образом, исследования, опубликованные в Международном журнале наркополитики, показывают, что при ограничении продажи более безопасных никотинсодержащих продуктов уровень курения часто останавливается или даже растёт.

Страны с самым низким уровнем курения, когда-либо зарегистрированным, например, Швеция, добились успеха не благодаря запретам, а благодаря снижению вреда, в частности, снюсу и никотиновым паучам. Резкое падение продаж сигарет в Японии — более чем на 50% менее чем за десятилетие — было обусловлено именно системам нагревания табака, а не запретами. В то же время страны, запретившие вейпинг, такие как Индия и Таиланд, продолжают бороться с высоким уровнем курения и расширением чёрного рынка.

Запрет или прагматизм?

Конечно, некоторые считают запреты, охватывающие поколения, смелым руководством, но многие представители научного сообщества снижения вреда от табака считают их опасным экспериментом с идеологией запрета. Без легализации продуктов с пониженным риском эта политика лишает взрослых необходимых инструментов, помогающих бросить курить. А криминализируя употребление никотина для будущих поколений, эти запреты создают систему принудительного исполнения, которая наказывает людей, а не защищает их.

Если политики действительно хотят сократить число заболеваний, связанных с курением, то мировые данные указывают на необходимость регулирования, образования и более безопасных альтернатив, а не запрета на протяжении поколений.

Источник | vapingpost.com
Фото | Image by jannoon028 on Freepik