Трагическое состояние снижения вреда в Англии

Путь от лидера в области снижения вреда табака до сторонника запрета? Сравнение траекторий развития Великобритании до и после принятия законопроекта о табаке и вейпах.

В новом отчете «Глобальное положение дел в области снижения вреда от табака» (GSTHR) говорится о том, что к 2025 году уровень вейпинга в Великобритании превзойдет курение. С момента появления вейп-продуктов уровень курения снизился почти вдвое. Сокращение произошло с 23,7% среди взрослого населения в 2005 году до 12,9% в 2022 году. Ключевым фактором такого снижения является одобрение правительством более безопасных никотиновых альтернатив, таких как вейпинг. Такие меры, как поддерживаемая NHS инициатива Swap to stop («Перейти, чтобы бросить»), в рамках которой курильщикам предлагаются стартовые наборы для вейпа, являются примером того, как эффективные стратегии снижения вреда могут способствовать снижению уровня курения. Этот сдвиг демонстрирует прогрессивный подход Великобритании к снижению вреда от табака.

В брифинге также подчеркивается роль исследований. В том числе эпохального отчета 2015 года, подготовленного организацией Public Health England. Именно в нем был сделан вывод о том, что вейпы на 95% менее вредны, чем сигареты. Опираясь на эти данные, правительство Великобритании сделало вейпы широко доступными для взрослых. И кроме того, активно поощряет курильщиков к переходу на вейпинг. Если эти тенденции сохранятся, Великобритания достигнет своей цели — станет страной, свободной от курения, к 2030 году. GSTHR отмечает, что этот переход не только обусловлен интересами потребителей, но и отражает прагматичную политику, которая поддерживает цели общественного здравоохранения, фокусируясь на сокращении потребления сигарет.

Аналогичным образом, согласно опубликованным данным Управления национальной статистики Великобритании, за последнее десятилетие в стране резко снизился уровень курения среди молодых людей. В 2023 году среди 18-24-летних курильщиков будет менее 10%. Тогда как всего 12 лет назад этот показатель составлял 25%. Общий уровень курения среди взрослых снизился до 12%, а число курильщиков составляет около 6 миллионов человек. В то же время количество вейперов продолжает расти, особенно среди молодых людей. Почти 16% среди 16-24-летних используют электронные сигареты.

Законопроект игнорирует взрослых вейперов, которые раньше курили

Однако, к сожалению, несмотря на успех, достигнутый вейпингом, Великобритания, похоже, настраивает себя на новый лад. В частности, вводя новые ограничения на вейп-продукцию, предложенные в обновленном законопроекте Tobacco and Vapes Bill. Обсуждая это печальное положение дел на своей странице в блоге, местный эксперт по снижению вреда от табака Клайв Бейтс назвал законопроект «осечкой и откатом».

Бейтс подчеркнул, что меры против вейпинга, направленные на защиту молодежи, могут оказать пагубное влияние на взрослых курильщиков. Особенно это касается малообеспеченных или неблагополучных слоев населения. Эти люди могут полагаться на вейпинг как на менее вредную альтернативу курению. Делая вейпинг более дорогим и менее доступным (с помощью таких мер, как запрет одноразовых вейпов, высокое налогообложение продукции и введение ограничения вкусов), правительство рискует отпугнуть взрослых курильщиков от перехода на вейпинг. Ожидаемый рост числа курящих взрослых в результате этих мер, скорее всего, сведет на нет все потенциальные преимущества вейпинга для молодежи.

В соответствии с опасениями, высказанными в отчете GSTHR, Бейтс подчеркнул, что инициатива Swap to Stop, которая была запущена в сотрудничестве с Управлением по улучшению здоровья и неравенству, также может быть подорвана этими ограничительными мерами. Меры, предложенные в законопроекте, скорее всего, не позволят взрослым курильщикам перейти на вейпинг. А это привело бы к значительному улучшению здоровья населения. Бейтс пояснил, что включая негорючие табачные изделия в меры по борьбе с курением, правительство рискует подорвать эффективность вейпинга как средства отказа от курения, как это было показано в программе.

Обсуждая законопроект с Бейтсом, в редакции Vaping Post узнали, что любые правки, которые могли произойти с мая (когда он написал свой подробный блог) по настоящее время, если и изменились, то в худшую сторону.

«Ситуация только ухудшилась при новом лейбористском правительстве. Оно горячо верит, что сокращение курения может помочь Национальной службе здравоохранения в ее бесконечной борьбе. Я согласен. Но чтобы это сработало, им нужно сосредоточиться на курильщиках среднего возраста в бедных слоях населения. И вейпинг является одним из лучших подходов для этого».

Отвечая на вопрос о том, известно ли ему о каких-либо изменениях, Бейтс добавил, что, похоже, ситуация только ухудшается.

«С момента своего прихода к власти лейбористское правительство продолжает политику и риторику своего предшественника Тори, направленные против вейпинга. И, по слухам, планирует расширить их за счет запрета вейпинга в закрытых помещениях. Мы узнаем больше, когда законопроект о табаке и вейпах будет повторно опубликован. И когда мы увидим налоговые планы в осеннем бюджете».

Как отреагируют на ограничения британские вейперы?

Между тем, недавний опрос, проведенный OnePoll.com среди более чем 1000 британских вейперов, показал, что более половины (52%) могут вернуться к курению, если предлагаемый запрет на вейпинг будет введен в 2025 году. Опрос, проведенный по заказу бренда никотиновых паучей Ubbs и ритейлера Haypp в преддверии принятия правительством противоречивого нового законопроекта о табаке и вейпах, показал, что 85% вейперов — бывшие курильщики. Четверть из них уже пытались бросить вейпинг, при этом некоторые перешли на сигареты (36%), никотиновые пакетики (26%) или жевательную резинку (25%).

Более того, значительная часть вейперов в Великобритании заявила, что готова обратиться к нерегулируемым вейп-продуктам на черном рынке, если предлагаемый запрет на вейпинг будет введен в действие. Причем 39%, вероятно, приобретут такие продукты, несмотря на понимание рисков. Более половины пользователей отдают предпочтение вкусу и аромату продукции, а не безопасности и качеству. На самом деле запрет вейпинга в таких странах, как Австралия, непреднамеренно стимулировал рост черного рынка.

Там, несмотря на ограничения, возникла процветающая нелегальная торговля, в которой потребители ищут нерегулируемые вейп-продукты. Строгие австралийские законы о никотиновом вейпинге, которые классифицируют никотин как вещество, отпускаемое только по рецепту, вынуждают многих пользователей обращаться к нелегальным источникам. Этот подпольный рынок не только подрывает намеченные цели общественного здравоохранения, но и подвергает потребителей риску столкнуться с потенциально опасными нерегулируемыми продуктами. Аналогичные тенденции наблюдались и в других странах/регионах, где действуют строгие запреты вейпинга. Что подчеркивает сложность контроля спроса с помощью запрета.

Между тем, только 28% вейперов, участвовавших в опросе в Великобритании, заявили, что рассматривали возможность попробовать альтернативные варианты, такие как сигареты, никотиновые жвачки или пакетики. Маркус Линдбальд из компании Haypp отметил успех Швеции в снижении уровня курения с помощью никотиновых пакетиков. Он предположил, что подобные результаты могут быть достигнуты и в Великобритании.

Источник | vapingpost.com
Фото | Image by Sketchepedia on Freepik